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湖州市住房和城乡建设局关于印发2020年法治城建建设工作要点的通知
 更新日期:2020-06-29 来源:市住房和城乡建设局 浏览次数

 

 

 

湖建发〔202035

 

 

湖州市住房和城乡建设局关于

印发2020年法治城建建设工作要点的通知

 

局属各单位,局机关各处室:

现将《2020年法治城建建设工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

     湖州市住房和城乡建设局

                2020628


 

 

2020年法治城建建设工作要点

 

2020年市建设局法治城建建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和历次全会以及市委八届八次全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省市委关于建设法治政府的决策部署,聚焦“一四六十”工作体系,扎实开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动,全力推进建设领域治理体系和治理能力现代化,为我市住房城乡建设事业再上新台阶提供坚强的法治保障。

一、依法全面履行政府职能

1.深化“最多跑一次”改革,持续推出建设领域“一件事”创新举措,开展“审批不过夜”改革。推动“最多跑一次”改革向机关内部、公共服务、中介服务等领域拓展。(责任部门:政务处)

2.深化“无证明化”改革,推进“无证明城市”创建和审批服务告知承诺制全域化改革,个人和企业办事证明材料除负面清单外 100%清理取消。(责任部门:政务处)

3.深化行政审批制度改革,做好本级事项梳理下放,全面清理目录、备案、认定等管理措施,推动许可事项“应放尽放”。(责任部门:组宣处、政务处)

4.认真贯彻《优化营商环境条例》,组织开展营商环境评价专题培训,深入开展法治化营商环境建设,推进一般企业投资项目全过程审批“最多 80 天”,开展企业投资简易低风险小型项目快速审批“最多20个工作日”试点。加快统一用水、用气报装流程和申请材料,进一步提升用水、用气报装效率。(责任部门:政务处、公用处)

5.推进政务服务2.0建设,配合做好权力清单动态调整及业务审批系统改造等工作,实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环,政务服务办件网上受理率达到90%(责任部门:政务处)

6.深化事业单位改革,完善部门权力清单和责任清单,严格执法部门“三定”规定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。(责任部门:组宣处、法规处)

7.深入实施《浙江省民营企业发展促进条例》,落实住房城乡建设部门保障和促进民营企业发展的政策措施,强化企业、企业家合法权益保护。(责任部门:房管处、建管处、公用处、科技消防处)

8.开展“绿色金融+”集成创新试点,出台“绿色金融+绿色建筑”工作方案,积极做好全国首个绿色金融与绿色建筑协同试点工作。(责任部门:科技消防处)

二、完善依法行政制度体系

9.坚持问题导向,高质量起草《湖州市物业管理条例》,着力解决物业管理痛点、难点问题。(责任部门:房管处、法规处)

10.做好《湖州市危险房屋治理规定》《湖州市生活垃圾分类管理条例》立法调研。(责任部门:房管处、分类办、法规处

11.强化行政规范性文件管理,加强合法性审查,严格落实程序要求,提高行政规范性文件质量。(责任部门:法规处)

12.加大行政规范性文件清理力度,持续清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,推进与机构改革相关的行政规范性文件专项清理。(责任部门:法规处)

三、健全重大行政决策机制

13.贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推进行政决策规范化建设,完善落实重大行政决策全过程记录和档案管理制度,组织重大行政决策执行情况专项评估。(责任部门:办公室、法规处)

14.落实2020年度重大行政决策事项目录清单编制公布工作,及时公开决策事项名称、承办单位、承办时间与实施计划等内容。(责任部门:办公室、法规处)

15.推进落实《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》,严格执行评估的标准程序要求,加强评估制度落实的监督指导。(责任部门:法规处、住房和建设中心、公用中心)

16.编制拆迁、拆违和美丽城镇建设等涉法政府事务清单,依法规范涉法政府事务共性问题。(责任部门:城乡处、住房和建设中心、改拆办)

17.充分发挥系统法律顾问、公职律师作用,配强系统法制工作人员力量,加强对涉法事务的事前介入、事中参与。(责任部门:法规处、组宣处)

四、严格规范公正文明执法

18.制定建设行政执法办案程序规程,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。落实经费保障,配备完善执法记录仪、执法办案场所。(责任部门:法规处、计财处)

19.组织汇编行政执法指导案例和违法典型案例,加强行政执法案例指导工作。(责任部门:法规处)

20.健全与综合行政执法等部门执法协作机制,规范案件移送行为,推广执法监管环节“综合查一次”“一次到位”。(责任部门:法规处、房管处、建管处、公用处、科技消防处)

21.组织开展建设领域突出问题专项治理行动,重点加强工程建设、房地产销售等领域的监督检查,加大违法行为行政处罚力度,通报和曝光一批典型违法违规行为。(责任部门:房管处、建管处、法规处)

22.强化行政执法监管系统应用,动态调整“一单两库”,推进跨部门联合监管,实现“双随机”事项覆盖率达到100%,跨部门联合“双随机”监管占比5%以上,力争现场执法掌上执法率达到100%,引入信用权重的抽查任务数占比达到50%(责任部门:法规处、房管处、建管处、公用处、城乡处、科技消防处)

五、加强行政权力监督制约

23.自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、审计监督等各类监督,做好人大政协议提案办理,按时反馈司法建议和检察建议,抓好审计问题整改落实。(责任部门:办公室、组宣处、法规处、计财处)

24.完善行政应诉制度,明确法制机构与业务部门应诉职责,推动业务分管负责人出庭应诉常态化,加大复议应诉案件败诉问责,力争系统行政争议案件量、败诉率实现“双下降”,败诉率控制在10%以内。(责任部门:法规处)

25.持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,完善政府信息主动公开基本目录,及时有效回应政务舆情,进一步规范政府信息依申请公开办理程序。(责任部门:办公室)

26.推进建设领域信用体系建设,开展行业分级分类监管,完善守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,建立落实信用修复机制。(责任部门:政务处、法规处、房管处、建管处、公用处、科技消防处)

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

27.全面排查和积极化解疫情引发的各类风险隐患,指导帮助建筑施工企业、房地产开发企业和购房人等群体妥善应对疫情引发的法律风险。(责任部门:法规处、建管处、房管处)

28.加强建设领域矛盾纠纷源头治理,强化行政争议预防和化解工作,坚持调解优先,压实工作责任,健全系统内部协作联动机制。(责任部门:法规处、房管处、建管处、公用处、科技消防处)

29.高质量打好扫黑除恶专项斗争决胜战,开展重点行业领域突出问题专项整治,切实履行行业主管部门主体责任,深化行业源头整治。(责任部门:办公室)

七、夯实法治城建建设基础

30.健全局党委理论学习中心组学法制度,将党内法规、法治理论纳入中心组学习的重要内容。落实局长办公会议学法制度,推动领导干部带头讲法治课,增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。(责任部门:组宣处、法规处)

31.做好领导干部年度学法、述法工作,认真组织公务员年度学法用法和法律知识考试工作,组织多种形式深化系统行政执法人员法治培训,推动旁听庭审活动常态化开展,系统科级干部每年至少旁听庭审一次。(责任部门:组宣处、法规处)

32.加强法治宣传教育,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展宪法、疫情防控、优化营商环境、垃圾分类、农村生活污水处理设施管理等方面法律法规宣传。开展系统 “七五”普法总结验收,研究谋划“八五”普法工作。(责任部门:法规处、政务处、房管处、建管处、公用处、城乡处、分类办)

33.完善局属单位领导班子年度考核办法,加大行政执法质量考评权重,发挥考核考评对法治城建建设的导向作用。(责任部门:组宣处)

注:以上标号的,为2020年法治城建建设重点工作


 

送:各区(县)建设局


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