索引号: | 002564299/2019-00312 | 发文时间: | 2019-11-27 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 发布机构: | 市住房和城乡建设局 |
湖委办〔2017〕37号
中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室
关于印发《湖州市城中村改造攻坚和建设项目
遗留问题清零专项行动方案》的通知
各县(区)委、县(区)人民政府,市直属各单位:
《湖州市城中村改造攻坚和建设项目遗留问题清零专项行动方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共湖州市委办公室
湖州市人民政府办公室
2017年6月16日
湖州市城中村改造攻坚和建设项目
遗留问题清零专项行动方案
根据省委、省政府加快推进城中村改造的决策部署,经研究,决定开展城中村改造攻坚和建设项目遗留问题清零专项行动,特制定本方案。
一、指导思想
坚决落实“以人民为中心”的发展思想,深入贯彻省委、省政府“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的战略部署,全面落实市第八次党代会和市“两会”精神,积极开展“四新”主题实践,进一步解放思想、勇于担当、攻坚克难,建立“领导挂帅、主体实施、分级管理、上下联动”的工作机制,加快推进城中村改造和建设项目遗留问题清零,为我市加快赶超发展,高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会提供坚实保障。
二、主要任务
经排摸,全市共有城中村211个、39214户、建筑面积约1337.06万平方米。其中中心城市有城中村116个、19182户、建筑面积约771.85万平方米。
2017年,计划全市完成162个、29121户、937.72万平方米的城中村征迁和综合整治。其中,中心城市完成城中村75个、10144户、407.22万平方米。建设项目遗留问题、房地产“烂尾楼”项目在2017年基本解决。
(一)城中村征迁。今年全面启动116个、14673户、604.36万平方米城中村征迁。其中,中心城市启动74个、9811户、401.75万平方米城中村征迁。坚持“锁定区域、速战速决、限期完成、打歼灭战”的思路,力争征迁范围内每个项目100天内拆平,确保年内征迁区域土地政策处理100%、宅基地征用100%、住户签约腾空99.5%以上(50%以上村达到100%)。
(二)建设项目遗留问题清零。全市94个、684户、118.42万平方米(中心城市75个、515户、96.25万平方米)建设项目遗留问题,必须立即行动、加快动作,以最快的速度推进清零行动,7月底前全部完成清零工作。
(三)房地产“烂尾”项目盘活。全市16个、105.25万平方米(中心城市8个、31.97万平方米)房地产“烂尾”项目力争年内实现盘活。
(四)其他相关工作。将城中村改造攻坚与城乡危旧房治理改造、违法建筑拆除、城乡环境治理等工作统筹考虑,做好拆后管理和有序利用,与土地征用、管线清理、道路建设同步实施。城中村综合整治按照各县区排定的计划,年内全市基本完成48个、14733户。
三、责任分工
市建设局、市“三改一拆”办:负责整个专项行动的统筹协调,牵头负责政策指导工作组工作。
市纪委:负责对各级各部门工作作风进行督查考核,对部门工作不力的予以约谈、问责。
市委组织部:牵头负责督查考核工作组工作,负责抽调一批有工作经验、善做群众工作的干部,参加专项行动,脱产开展工作。
市委宣传部:牵头负责舆论宣传工作组工作,对专项行动进行舆论宣传、正面引导,营造良好社会舆论氛围。
市委政法委:牵头负责信访维稳工作组工作,负责协调法院、公安、信访等部门的联动配合,做好专项行动的维稳工作。
市信访局:负责征迁信访接待和矛盾化解工作,指导相关部门、单位做好征迁信访维稳工作,负责信访复查复核工作。
市发改委:负责城中村征迁地块相关项目的审核报批工作及拆后土地利用的政策支持。
市经信委:负责做好城中村征迁和建设项目遗留问题清零中低小散企业和改制企业的动迁工作。
市教育局:负责征迁区域范围的教育资源优化布置及学校教职工的动迁工作。
市公安局:负责做好城中村流动人口管理、居住出租房整治,负责维护征迁工作场所秩序和强制征迁的安全保障。
市民政局:负责做好征迁帮扶救助及拆后土地地名认证等工作。
市司法局:配合协调征迁诉讼及为强拆工作提供司法保障。
市财政局:牵头指导各主体做好资金筹集和管理,监督资金使用。
市人力社保局:指导做好被征迁农民参保工作。
市国土资源局:负责有关土地政策的解释与协调,负责土地方面有关工作。
市规划局:负责征迁土地的利用指导和出让土地的规划保障,负责拆后土地的城市设计和空间研究。
市交通运输局:负责做好重大交通基础设施范围内的征迁协调工作。
市水利局:负责做好征迁范围内水利设施和水面利用的政策支持。
市农业局:负责做好城中村范围内的农业政策指导工作。
市环保局:负责做好征迁范围内相关污染企业的执法工作。
市综合执法局:负责牵头对征迁范围内未登记建筑的调查、认定及处理工作;负责牵头征迁范围内违法建设和超过批准期限临时建筑的拆除工作。
市市场监管局、市国税局、市财政局(地税局)、市卫生计生局:加大对征迁范围内非法经营活动的整治查处力度,协助征迁部门完成对经营企业、个体工商户的动迁工作。
市法制办:牵头负责司法保障工作组工作,协调指导征迁诉讼及为强拆工作提供司法保障。
市国资委:负责征迁范围内国有企业的动迁工作。
市供销社:负责做好城中村范围内相关供销系统设施的征迁工作。
市金融办:牵头协调各金融机构为城中村改造攻坚行动提供资金支持。
市中级法院:负责协调征迁诉讼的立案与审理,加快强拆申请的立案与审查,指导征迁管理部门做好相关材料准备。
湖州日报集团、湖州广电集团:负责做好专项行动的舆论宣传和氛围营造工作。
市总工会:负责做好专项行动中表现优秀工作人员的评优评先工作。
市人行:协调指导城中村改造政策性资金的申请等工作。
市城市集团:负责本集团封闭区域内项目的资金、房源筹措,参与房屋征收工作,负责做好重点征迁对象的司法材料准备工作,并指导协助市本级其他区域项目的资金筹措。
市交通集团、市旅游集团:负责各自项目的资金筹措,做好重点对象的行政裁决和法院强制执行申请工作。
各县区政府,湖州开发区、太湖度假区管委会:负责本区域内城中村改造和建设项目遗留问题清零的方案制定、资金筹措和具体实施。
四、工作要求
(一)强化组织领导。成立湖州市城中村改造攻坚和建设项目遗留问题清零专项行动领导小组,由市委副书记、市长钱三雄任组长,副市长杨六顺任常务副组长。领导小组下设办公室(设在市建设局,与市“三改一拆”办合署办公)及6个工作小组。各县区、各主体也要成立由主要领导任组长的领导小组,做到同部署、同推进、同考核。
(二)强化主体责任。各县区、各主体要切实承担主体责任,积极摸清底数,科学制定本区域内城中村改造攻坚和建设项目遗留问题清零专项方案,做好资金筹措、房源落实、人员安排、计划实施等工作。重点是要做到“三包干一必须”,即各县区四套班子及湖州开发区、太湖度假区领导班子都要包干至少1个城中村、1个建设遗留问题清零项目;市区各单位、各系统要包干本单位干部职工的征迁工作,做到“谁家孩子谁家抱”;全市各级人大代表、政协委员、党员干部、公职人员、村干部要带头征迁,包干自己家庭和直系亲属的征迁工作,必须与市委市政府保持高度一致。村级干部要积极做好村民的征迁工作,绝对不允许做反面工作。核心区征迁工作分4个片组,分别由吴兴区党政主要领导、太湖度假区管委会主要领导、湖州开发区管委会党委副书记牵头任片组组长,分别负责市北分区、湖东西区、仁皇山新区、龙溪街道等市城市集团封闭区域攻坚行动。各征迁工作组要主动与乡镇、街道对接,上报信息。中心城市核心区“烂尾楼”由市建设局负责,其它按属地原则由各县区负责。
(三)强化力量配备。各县区、湖州开发区、太湖度假区是攻坚的主力军,必须配强配足人员。市委组织部将抽调具有较丰富群众经验的干部66名(其中部分处级干部任第一副组长),落到基层一线,归口各主体统一管理,参与核心区攻坚行动。其中,太湖度假区仁皇山街道25名、开发区龙溪街道6名、市北分区22名、湖东西区13名。同时,建立容错、补贴、激励机制,充分调动各级干部的积极性和主动性。
(四)强化计划安排。各县区、各主体要按照两年基本完成城中村征迁的目标,能早则早,做好统筹。今年计划6—7月份先行启动、全面完成建设项目遗留问题清零,同时推进城中村先行试点村,全面完成其它村被征迁户的基本情况等内容的调查。7月份要全面铺开今年116个、14673户、604.36万平方米的城中村征迁,并排定时间表、路线图,任务书、责任状,要细化到日、任务到人,图表上墙、挂图作战,确保每个项目征迁拆除征地百日内完成。
(五)强化部门合力。由领导小组办公室牵头,建立部门协调推进机制,在落实主体责任的同时,市纪委、市委宣传部、市委组织部等各领导小组成员单位要按照职责分工各负其责、协同推进。特别是市区两级部门要对工作推进中涉及本部门干部、职工的实行“承包责任制”,做好宣传发动,教育党员、干部发挥好模范带头作用,主动配合征迁工作。对有顾虑、不配合的,部门主要领导要“一对一”包干负责,采取有效措施,督促其尽快签约。
(六)强化政策供给。按照“让利于民”的原则,科学制订出台《湖州市区城中村改造征收集体土地房屋补偿和货币化安置奖励的实施意见(试行)》。人口截止时间由原来的分房提前至征收公告发布日,人均安置面积保持50平方米不变。安置方式从以实物安置为主转变为以货币和市场化安置为主,选择货币安置,给予可安置面积比准价货币补偿总额10%的金额进行奖励;选择房票安置,给予可安置面积比准价货币补偿总额25%的金额进行奖励;购买新建商业办公用房用于安置的,给予可安置面积比准价货币补偿总额30%的金额进行奖励,房票使用期限确定一年。市本级打通房票使用,建立全域通用的机制。
(七)强化资金保障。抓住融资窗口期,多方筹措城中村改造资金。积极争取国开行、农发行等政策性银行贷款,争取国家和省安排的专项补助资金。争取期限15—20年、基准利率左右的商业贷款。与央企等大企业开展PPP合作,拓宽城中村改造项目融资渠道。
(八)强化房源供应。通过各种途径确保每户被征迁户,有一套可靠安置房源。对各主体剩余房源,市场上在建待售、在售的项目进行统筹安排,用好存量。已供待建的项目加快建设,深挖潜力。已农转未供地的土地,要统筹安排,适时集中推向市场,并且锁定房票比例、明确购买价格。已初步具备条件尚未农转的土地,要通过复垦、向上争取指标等方式尽快办理农转,抓紧供地。
(九)强化风险防控。坚持依法征迁,科学推进。抓好新老项目政策平衡,把维护社会稳定放在征收工作的突出位置,新项目要按照“一把尺子量到底,一个标准评到底,一个算盘算到底,一个办法补到底”的要求,确保新老项目平稳衔接,征迁工作推进有序。抓好房地产调控,采取规范市场行为、均衡市场供需、引导舆论导向等方式,严格限制房价上涨,维护房地产市场平稳。对历史遗留问题的征迁要梳理方案、制定预案、化解风险。对征迁范围内的危旧房要按照“治危拆违”的政策进行优先处理,做到先腾、先拆、先改造。各县区必须高度重视,做好信访维稳工作,严禁发生赴市、到省、进京上访,特别是集体访。
(十)强化督查比拼。由市“四新”办、市委组织部牵头,市“三改一拆”办全力参与,将城中村改造攻坚和建设项目遗留问题清零专项行动纳入“四新”主题实践考核内容,与各项工作同督查、同考核、同展示、同比拼。制定相应的激励机制,凡参加攻坚的选调人员,工作表现突出的,在职务晋升、提拔任用、评先荐优、五一劳动奖章、先进工作者评选等方面优先考虑,县区也要出台相应的政策。市政府常务会议每月听取一次县区工作推进情况汇报,对工作成效进行打分排名。
(十一)强化舆论引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,以“三改一拆”为重点,突出全省的大政策、大环境,集中力量、集中时段宣传专项行动的重要性和必要性。通过多种形式、多种途径,深入组织成果宣传、政策解读和典型亮晒,加强房地产市场宣传和网络舆情应对,防止网络炒作,营造社会协同、全民参与的良好氛围。
附件:1.湖州市城中村改造攻坚和建设项目遗留问题
清零专项行动领导小组及工作机构
2.湖州市城中村改造攻坚和建设项目遗留问题
清零专项行动选调干部有关考核、奖励和奖
补措施
3.湖州市2017—2018年城中村改造攻坚情况统
计表
4.湖州市2017年城中村改造攻坚情况统计表
5.湖州市2017年建设项目遗留问题清零专项行
动统计表
6.湖州市房地产“烂尾楼”项目清单
7.湖州市2017年城中村改造攻坚先行启动村
名单
附件1
湖州市城中村改造攻坚和建设项目遗留问题
清零专项行动领导小组及工作机构
一、领导小组
组 长:钱三雄(市委副书记、市长)
常务副组长:杨六顺(副市长)
副 组 长:葛 伟(太湖度假区管委会)
徐晏平(市政府)
龚 丁(市政府)
李全明(市建设局)
周建明(市财政局)
朱仲华(市国土资源局)
戴 健(市规划局)
钱洪文(市金融办)
周建新(市城市集团)
陈 江(吴兴区政府)
杨卫东(南浔区政府)
王琴英(德清县政府)
杨中校(长兴县政府)
陈永华(安吉县政府)
凌建荣(湖州开发区管委会)
成 员:莫汝强(市纪委)
邱见春(市委组织部)
吴 伟(市委宣传部)
章新泉(市委政法委)
柳国强(市农办)
沈利剑(市信访局)
梅梓华(市发改委)
丁芳芳(市经信委)
潘 音(市教育局)
王志芳(市科技局)
李泽福(市公安局)
朱荣章(市民政局)
沈晓蓝(市司法局)
孙倩如(市财政局)
王 树(市人力社保局)
叶建新(市国土资源局)
郭旭华(市建设局)
王俊杰(市规划局)
房石磊(市交通运输局)
罗安生(市水利局)
方 杰(市农业局)
褚连荣(市商务局)
施会龙(市卫生计生局)
沈昕耀(市环保局)
干永福(市旅游委)
张伟林(市安全监管局)
闵山明(市综合执法局)
许 宏(市市场监管局)
宋 波(市质量技监局)
李 才(市法制办)
鲍 鸿(市国资委)
黄培林(市供销社)
夏 威(市行政服务中心)
蒋小明(市金融办)
吴 云(市中级法院)
周晓杨(市检察院)
沈振建(湖州日报集团)
陈发瑶(湖州广电集团)
郁晓红(市总工会)
黄德超(市国税局)
陈华明(市人行)
沈宏明(市城市集团)
孙跃简(市交通集团)
李晓良(市旅游集团)
李颖毅(湖州电力局)
费屹巍(吴兴区政府)
姚昌喜(南浔区政府)
陈 健(德清县政府)
陈少鹏(长兴县政府)
何承明(安吉县政府)
潘郁泉(湖州开发区管委会)
杨 倬(太湖度假区管委会)
二、工作机构
(一)办公室
主 任:李全明
常务副主任:郭旭华
副 主 任:邱见春 徐 新 章新泉 沈利剑
叶建新 沈宏明 费屹巍 潘郁泉
杨 倬
办公室设在市建设局,与市“三改一拆”办合署办公。
工作职责:负责领导小组日常工作和联席会议的组织召集、信息统计、后勤保障等工作;协助抓好督查考核、宣传、维稳等工作。
(二)法律保障组
组 长:章新泉
副 组 长:李 才 何成华 吴 云 周晓杨
成 员:组长及副组长单位抽调干部1—2名。
工作职责:牵头指导征迁诉讼,为强拆工作提供司法服务保障。
(三)政策指导组
组 长:郭旭华
副 组 长:叶建新
成 员:汪洪生 周旭东 赵 奎
工作职责:负责各项目推进中的征迁政策协调。
(四)信访维稳组
组 长:沈利剑
副 组 长:马依群
成 员:组长单位抽调干部1—2名。
工作职责:牵头指导专项行动的维稳工作。
(五)督查考核组
组 长:饶如锋
副 组 长:田立新 魏继东 沈新根
成 员:组长单位抽调干部1—2名。
工作职责:牵头负责专项行动的督查考核工作。
(六)舆论宣传组
组 长:徐 新
副 组 长:沈振建 陈发瑶
成 员:郑惠钦
工作职责:负责专项行动的反面曝光、正面引导,营造浓厚的舆论氛围。
(七)核心区房屋征收工作组
1.第一片组
组 长:葛 伟
第一副组长:罗广平
副 组 长:杨 倬 王建民
成 员:陈明法等仁皇山街道工作人员40人、张志火等城市集团工作人员10人和组织部抽调干部25人(共75人)。
工作职责:负责仁皇山新区城市集团封闭区域城中村改造攻坚4个、947户、52万平方米和建设项目遗留问题清零4个、56户、24.8万平方米。
仁皇山新区——城中村改造 | |||||||||||
序号 | 城中村基本情况 | 联系领导 | |||||||||
乡镇 | 城中村名称 | 户数(户) | 建筑面积(㎡) | ||||||||
1 | 仁皇山 街道 | 建国村 | 161 | 88550 | 杨倬 | ||||||
2 | 汤家潭村 | 168 | 92400 | ||||||||
3 | 桥西村 | 417 | 229350 | ||||||||
4 | 金家兜村 | 201 | 110150 | ||||||||
合计 | 947 | 520450 | |||||||||
建设项目遗留问题 | |||||||||||
序号 | 征迁项目名称 | 所属乡镇(街道)、村(社区) | 户数 | 建筑面积(㎡) | 乡镇(街道、园区)主要领导 | ||||||
1 | 仁皇山北18B-1-2-3地块征迁项目 | 仁皇山街道南皋桥集镇 | 43 | 232000 | 孙步根 | ||||||
2 | 金田路拓宽 | 仁皇山街道金家兜村 | 2 | 9870 | 沈宏强 | ||||||
3 | N16地块(金田二期) | 仁皇山街道金家兜村 | 4 | 3000 | 沈宏强 | ||||||
4 | 将军山 | 仁皇山街道白雀村 | 7 | 3500 | 倪根清 | ||||||
说明:涉及项目4个,征迁对象56户,涉及面积24.8万平方米。 | |||||||||||
合计 | 56 | 248370 | |||||||||
2.第二片组
组 长:凌建荣
第一副组长:周亚平
副 组 长:潘郁泉 王 鹏
成 员:沈玉瑜等龙溪街道工作人员10人和组织部抽调干部6人(共16人)。
工作职责:负责龙溪街道城市集团封闭区域建设项目遗留问题清零1个、7户、1万平方米。
龙溪街道——建设项目遗留问题 | |||||||
序号 | 征迁项目名称 | 所属乡镇(街道)、村(社区) | 户数 | 建筑面积(㎡) | 乡镇(街道、园区)主要领导 | ||
1 | 赵湾农民新村建设项目 | 赵湾村 | 7 | 10000 | 沈玉瑜 | ||
说明:涉及项目1个,征迁对象7户,涉及面积1万平方米。 | |||||||
合计 | 7 | 10000 | |||||
3.第三片组
组 长:吴智勇
第一副组长:凌跃锋
副 组 长:费屹巍 沈宏明
成 员:王珏等城市集团工作人员10人、朱新民等环渚街道工作人员50人、陈新娣等飞英街道工作人员10人、张新华等爱山街道工作人员10人和组织部抽调干部22人(共102人)。
工作职责:负责市北分区城市集团封闭区域城中村改造攻坚6个、431户、36.6万平方米和建设项目遗留问题清零12个、149户、4.88万平方米。
市北分区城中村改造 | |||||||
序号 | 城中村基本情况 | 联系领导 | |||||
乡镇 | 城中村名称 | 户数 (户) | 建筑面积 (㎡) | ||||
1 | 环渚街道 | 邵家墩村一期 | 172 | 130100 | 费屹巍 | ||
2 | 后堂子村大东 | 31 | 14369 | 朱剑梁 | |||
3 | 后庄村一期 | 176 | 130580 | 陈建良 | |||
4 | 水产村 | 20 | 10000 | 陈建良 | |||
合计 | 399 | 285049 | |||||
5 | 飞英街道 | 吉山村 | 26 | 5200 | 宋建方 | ||
6 | 东龙溪港E块鲍家墩村 | 6 | 770 | 宋建方 | |||
总计 | 431 | 366414 | |||||
建设项目遗留问题 | |||||||
序号 | 征迁项目名称 (项目全称) | 所属乡镇(街道)、 村(社区) | 户数 | 建筑面积(㎡) | 乡镇(街道、园区)主要领导 | ||
1 | 湖山大道 | 环渚街道 道场乡 | 20 | 6000 | 傅军 | ||
2 | 白鱼潭路项目 | 环渚街道 | 1 | 1100 | 傅军 | ||
3 | 市北污水厂二期 | 8 | 2100 | 傅军 | |||
4 | 市陌4、5、6块 | 2 | 119.31 | 傅军 | |||
5 | 203.52 | 傅军 | |||||
6 | 市北22号块 | 13 | 5300 | 傅军 | |||
7 | 市北24号块 | 1 | 2350 | 傅军 | |||
8 | 市北分区-潜庄路 | 1 | 1500 | 傅军 | |||
9 | 四中路 | 1 | 600 | 傅军 | |||
10 | 内环快速化改造项目 | 2 | 1000 | 傅军 | |||
11 | 33号块二期 | 环渚街道后庄村 | 52 | 25000 | 傅军 | ||
说明:涉及项目10个,征迁对象101户,涉及面积4.527万平方米。 | |||||||
12 | 安定书院 | 爱山街道 | 31 | 2800 | 俞海屏 | ||
13 | 泰仑地块 | 飞英街道 | 17 | 140.1 | 陈新娣 | ||
14 | 123.51 | 陈新娣 | |||||
15 | 500 | 陈新娣 | |||||
说明:涉及项目2个,征迁对象48户,涉及面积0.36万平方米。 | |||||||
总计 | 149 | 48836 | |||||
4.第四片组
组 长:陈 江
第一副组长:陈元青
副 组 长:滕 辉 潘一品
成 员:王宝龙等道场区域工作人员50人、陶国强等城市集团10人、张学民等八里店镇工作人员30人、徐进磊等月河街道工作人员10人和组织部抽调干部13人(共113人)。
工作职责:负责湖东西区城市集团封闭区域城中村改造攻坚5个、261户、12万平方米和建设项目遗留问题清零5个、79户、1.95万平方米。
湖东西区——城中村改造 | ||||||||
序号 | 城中村基本情况 | 联系领导 | ||||||
乡镇 | 城中村名称 | 户数 | 建筑面积(㎡) | |||||
1 | 八里店镇 | 陆旺村一期 | 17 | 27000 | 滕辉 | |||
2 | 王家田村 | 8 | 3360 | 滕辉 | ||||
3 | 陆家坝村一期 | 69 | 30800 | 滕辉 | ||||
合计 | 94 | 61160 | ||||||
4 | 道场乡 | 唐南村一期 | 150 | 56250 | 宋建方 | |||
5 | 月河街道 | 湖东村达昌府 | 17 | 3510 | 石一婷 | |||
总计 | 261 | 120920 | ||||||
建设项目遗留问题 | ||||||||
序号 | 征迁项目名称 | 所属乡镇(街道)、村(社区) | 户数 | 建筑面积(㎡) | 乡镇(街道、园区)主要领导 | |||
1 | 湖东西区 | 陆家坝村 | 2 | 1500 | 张学民 | |||
谈家扇村 | ||||||||
2 | 大升路南段项 | 陆家坝村 | 20 | 7500 | 张学民 | |||
3 | 蜀山路北段(湖东西区) | 毗山村 | 6 | 2500 | 张学民 | |||
谈家扇村 | ||||||||
4 | HD53湖东西区 | 陆家坝村 | 50 | 7500 | 张学民 | |||
5 | HD40湖东西区 | 毗山村 | 1 | 500 | 张学民 | |||
说明:涉及项目5个,征迁对象79户,涉及面积1.95万平方米。 | ||||||||
附件2
湖州市城中村改造攻坚和建设项目遗留问题
清零专项行动选调干部有关考核、奖励和奖补措施
1.由专项工作领导小组办公室负责对选调干部进行专项考核,提出考核鉴定意见,填写考核鉴定表,报市委组织部审核后存入干部档案。
2.由组织人事部门商专项工作领导小组办公室负责对选调干部进行年度考核,根据其工作表现提出考核等次建议。年度考核优秀的可单列计算,不占原单位年度考核优秀比例。
3.根据有关规定,对攻坚行动中表现突出、工作成效明显的干部,在提拔使用、非领导职务晋升、列入后备干部管理等方面予以优先考虑;对不服从组织安排、作用发挥不好或不能严格遵守有关制度规定的,视情进行教育处理。
4.市总工会负责将专项行动工作纳入“三重一新”立功竞赛活动,对在工作中表现突出的集体和个人,授予市“工人先锋号”“五一劳动奖章”等荣誉。
5.在城中村改造工作中成绩特别突出的选调人员,可由城中村改造领导小组根据《浙江省行政奖励暂行办法》的规定,申报市人民政府给予记二等功一次的行政奖励,选调人员年度网络学分学习,经领导小组备案确认,可授予相应的学分。
6.选调驻乡镇(街道)的城中村改造工作人员完成派驻任务后,由属地党委(政府)和领导小组对其进行共同考核,根据考核结果,可参照基层干部经济待遇倾斜部分及乡镇(街道)年终考核两项标准进行一次性奖励。同时,对照夜餐费开支等相关补助政策,经领导小组据实考核,给予每月不超过3450元月度工作奖励。上述奖励,费用由城中村改造各主体列支。
附件3
湖州市2017—2018年城中村改造攻坚情况统计表
县区 | 城中村个数(个) | 户数(户) | 占地面积 | 建筑面积 | 拟拆迁改造方式 | ||||||
拆迁改造 | 综合整治 | ||||||||||
城中村个数(个) | 户数 (户) | 估算 总投资 | 城中村 个数 (个) | 户数(户) | 估算 总投资 | ||||||
吴兴区 | 区本级 | 29 | 3927 | 585870 | 1462255 | 29 | 3927 | 981750 | 0 | 0 | 0 |
城市 集团 | 20 | 2727 | 2319703 | 1654580 | 20 | 2727 | 654480 | 0 | 0 | 0 | |
南浔区 | 32 | 3826 | 889554 | 1178105 | 31 | 3661 | 768810 | 1 | 165 | 16639 | |
德清县 | 37 | 7925 | 2916799 | 3150565 | 18 | 4004 | 644580 | 19 | 3921 | 51796 | |
长兴县 | 37 | 9749 | 15010559 | 2005134 | 15 | 986 | 93679 | 22 | 8763 | 9024 | |
安吉县 | 21 | 2358 | 326670 | 496428 | 17 | 927 | 75350 | 4 | 1431 | 5350 | |
湖州开发区 | 15 | 4240 | 17390466 | 1674049 | 15 | 4240 | 935237 | 0 | 0 | 0 | |
太湖 度假区 | 区本级 | 15 | 3310 | 582522 | 1456307 | 14 | 2857 | 685680 | 2 | 453 | 4800 |
城市 集团 | 5 | 1152 | 272665 | 293200 | 5 | 695 | 166800 | 0 | 0 | 0 | |
合计 | 211 | 39214 | 40294808 | 13370623 | 164 | 24024 | 5006366 | 48 | 14733 | 87609 |
备注:太湖度假区塘甸村由于既有改造,又有征迁,因此征迁村数加整治村数比城中村总个数多1个。
附件4
湖州市2017年城中村改造攻坚情况统计表
县区 | 城中村 个数 (个) | 户数(户) | 占地面积 | 建筑面积 | 拟拆迁改造方式 | ||||||
拆迁改造 | 综合整治 | ||||||||||
城中村 个数 (个) | 户数(户) | 估算 总投资 | 城中村个数(个) | 户数(户) | 估算 总投资 | ||||||
吴兴区 | 区本级 | 18 | 1573 | 232770 | 503100 | 18 | 1573 | 393250 | 0 | 0 | 0 |
城市 集团 | 11 | 570 | 1602103 | 618447 | 11 | 570 | 136800 | 0 | 0 | 0 | |
南浔区 | 23 | 2669 | 584174 | 828401 | 23 | 2669 | 560490 | 0 | 0 | 0 | |
德清县 | 35 | 7126 | 1181099 | 2875585 | 16 | 3205 | 442580 | 19 | 3921 | 51796 | |
长兴县 | 33 | 9633 | 1499529 | 1977424 | 11 | 870 | 83569 | 22 | 8763 | 9024 | |
安吉县 | 19 | 2218 | 310470 | 451928 | 15 | 787 | 71300 | 4 | 1431 | 5350 | |
湖州开发区 | 9 | 2389 | 717660 | 1008291 | 9 | 2389 | 525580 | 0 | 0 | 0 | |
太湖 度假区 | 区本级 | 11 | 2164 | 356802 | 892007 | 10 | 1831 | 457750 | 1 | 333 | 3200 |
城市 集团 | 3 | 779 | 229915 | 222000 | 3 | 779 | 186960 | 0 | 0 | 0 | |
合计 | 162 | 29121 | 26669235 | 9377183 | 116 | 14673 | 2858279 | 46 | 14448 | 69370 |
附件5
湖州市2017年建设项目遗留问题清零专项行动统计表
序号 | 县区 | 涉及项目数(个) | 户数(户、个) | 建筑面积(万平方米) |
1 | 吴兴区 | 42 | 332 | 20.3 |
2 | 南浔区 | 9 | 29 | 42.2 |
3 | 德清县 | 5 | 23 | 3.21 |
4 | 长兴县 | 4 | 7 | 0.2 |
5 | 安吉县 | 10 | 139 | 18.76 |
6 | 湖州开发区 | 13 | 36 | 6.08 |
7 | 太湖度假区 | 11 | 118 | 27.67 |
合计 | 94 | 684 | 118.42 |
附件6
湖州市房地产“烂尾楼”项目清单
序号 | 区域 | 企业名称 | 项目名称 | 用途 | 规划建设面积 (万㎡) | “烂尾”原因 | “烂尾” 时间 |
1 | 老城区 | 浙江百川世家实业有限公司 | 商业 | 1.47 | 资金问题,停工 | 2014 | |
2 | 湖东西区 | 华辰房地产开发有限公司 | 尊园1号 | 商业办公 | 4.8 | 资金问题 | 2012 |
3 | 仁皇山 新区 | 垄鑫房地产开发有限公司 | 垄山贵源 | 商住 | 3.8 | 资金问题,停工 | 2014 |
4 | 太湖 度假区 | 湖州荣发置业有限公司 | 名门 | 住宅 | 1.67 | 资金问题 | 2014 |
5 | 湖州 开发区 | 湖州悦文置业有限公司 | 悦文铂宫 | 商业办公 | 8.82 | 工程事故及资金问题,停工 | 2014 |
6 | 湖州 开发区 | 湖州铭鼎置业有限公司 | 新城国际广场 | 商住办公 | 8.99 | 工程基坑塌方及资金问题,停工 | 2013 |
7 | 南浔区 | 湖州南浔宏鑫置业有限公司 | 嘉丰金茂花苑 | 商住 | 1.22 | 未领预售,债务纠纷,停工 | 2012 |
8 | 南浔区 | 再回首房地产开发有限公司 | 商住 | 1.2 | 债务纠纷,打官司,停工 | 2015 | |
市本级小计 | 31.97 | ||||||
9 | 德清县 | 中石房地产开发有限公司 | 领誉沁园(狮山国际花园) | 住宅 | 4.31 | 破产,有企业意向接盘 | 2014 |
10 | 德清县 | 浙江蓝岳置业有限公司 | 莫干美林山居 | 住宅 | 0.77 | 基本建成,股东间打官司 | 2016 |
11 | 长兴县 | 颐和地产(浙江)有限公司 | 颐和山庄 | 住宅 | 22.24 | 规划调整已复工,计划申领预售 | 2013 |
12 | 长兴县 | 长兴嘉信房地产开发有限公司 | 嘉信公寓 | 住宅 | 0.99 | 已进入破产程序 | 2013 |
13 | 安吉县 | 安吉嘉鸿房地产开发有限公司 | 御上园 | 商住 | 19.22 | 资金问题,已有公司接盘 | 2014 |
14 | 安吉县 | 浙江凯博置业有限公司 | 世贸公寓 | 商住 | 10.25 | 资金问题,正通过司法拍卖 | 2014 |
15 | 安吉县 | 安吉金栖堂旅业开发有限公司 | 金栖堂度假村 | 商住 | 3 | 资金问题,有企业意向接盘 | 2013 |
16 | 安吉县 | 安吉安康置业有限公司 | 竹雅园 | 商住 | 12.5 | 破产 | 2013 |
全市合计 | 105.25 |
附件7
湖州市2017年城中村改造攻坚先行启动村名单
序号 | 所属县区 | 所属乡镇(街道) | 村(社区) | 户数(户) | 面积(㎡) | 联系领导 |
1 | 吴兴区 | 织里镇 | 清水兜村 | 118 | 35400 | 王 青 |
2 | 吴兴区 | 环渚街道 | 邵家墩村一期 | 172 | 130100 | 吴智勇、费屹巍 |
3 | 南浔区 | 南浔开发区 | 马嘶村 | 85 | 21250 | 金荷新 |
4 | 德清县 | 武康街道 | 千秋村 | 682 | 198225 | 陆卫良 |
5 | 德清县 | 下渚湖街道 | 沿河村 | 49 | 42300 | 蔡惠江 |
6 | 长兴县 | 太湖街道 | 庄前村 | 230 | 82000 | 何志强 |
7 | 长兴县 | 雉城街道 | 高家墩村 | 597 | 167160 | 陈少鹏 |
8 | 安吉县 | 昌硕街道 | 递铺社区驿站区块 | 60 | 9130 | 陈永华 |
9 | 湖州开发区 | 康山街道 | 城南村 | 340 | 85000 | 徐惠荣 |
10 | 湖州开发区 | 杨家埠街道 | 施家门村 | 71 | 17750 | 潘郁泉 |
11 | 太湖度假区 | 滨湖街道 | 塘甸水产村 | 97 | 53350 | 王阿平 |
12 | 太湖度假区 | 仁皇山街道 | 建国村 | 161 | 88550 | 葛 伟、杨 倬 |
合计 | 2662 | 930215 |
中共湖州市委办公室 2017年6月19日印发