一、起草背景

    根据《市县“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系2.0版》的考核指标要求，设区市地方性法规制定或修改后六个月内，市级有关业务主管部门应配套制定行政裁量权基准，该指标从本年度第三季度开始考核。为顺利推进下步指标相关工作，按照市委编办、市综合执法指导办对地方立法处罚事项裁量基准编制的工作要求，我局启动了《湖州市物业管理条例》建设行政处罚裁量基准的编制工作。

二、制定依据

主要根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量基准办法》等有关规定，结合工作实际进行制定。

三、主要内容

经梳理，《湖州市物业管理条例》中涉及物业主管部门的处罚事项共有5项，目前暂未划转至综合行政执法部门。根据处罚事项裁量基准编制的考核要求，每个处罚事项至少编制三档裁量标准。为此，分两种情形进行了编制：

情形一：该违法行为同一当事人可能重复实施。针对该情形以违法次数为依据，原则上将初次违法、第二次违法、第三次及以上违法分别对应不同违法程度，并明确相应处罚基准。

情形二：该违法行为同一当事人仅可能实施一次。针对该情形以违法行为整改时效为依据，原则上将期限内改正、逾期30日以下改正、逾期30日以上未改正分别对应不同违法程度，并明确相应处罚基准。

同时，结合轻微违法行为不予行政处罚的要求，将“对物业服务人未按照规定公示信息的行政处罚”和“对原物业服务人未按照规定退出物业管理区域和移交相关资料、财物的行政处罚”两项处罚事项，如当事人主动改正或期限内改正违法行为的，明确不予行政处罚。

四、解读机关

1.解读机关：湖州市住房和城乡建设局

2.联系方式：0572-2598037