湖建党发〔2023〕4号

中共湖州市住房和城乡建设局委员会关于印发

市建设系统2023年“强队伍强业绩”实干

争先行动方案的通知

局属各党组织，局机关各党支部：

现将《市建设系统2023年“强队伍强业绩”实干争先行动方案》的通知印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

           中共湖州市住房和城乡建设局委员会

          2023年1月29日

市建设系统2023年“强队伍强业绩”

实干争先行动方案

为深入贯彻落实党的二十大和省市委全会精神，扎实推进市委“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践在建设系统走深走实，聚全系统合力高水平建设生态文明典范城市，根据市委工作要求，结合城乡建设工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对浙江、湖州工作和城乡建设工作的一系列重要指示批示精神，全面落实党的二十大、省市委全会各项决策部署，深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，继续牵头抓好“品质新湖州”建设，持续实施“打造城建铁军、建设品质湖州”专项行动，大力开展建设系统2023年“强队伍强业绩”实干争先行动，奋力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面，努力为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市、奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章提供坚强有力的城建力量。

——以奋斗奔跑姿态，投身主题实践。立足城建谋发展，跳出城建促发展，以奔跑姿态积极投身市委深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，坚持唯实唯先，以实干作风干事，以争先激情创业，奋力在站排头、争第一上更加有为，持续推动住房和城乡建设工作提质增效。

——以争先实干担当，建设品质湖州。聚力牵头“品质新湖州”建设，进一步树立争先意识，发扬实干精神，增强干事信心，扛起使命担当，以建设生态文明典范城市为己任，全力推动城市能级和品质迈上新台阶。

——以夺标扛旗之志，展现城建作为。牢固树立夺标扛旗意识，聚焦省市重点任务，提高工作标准，苦干实干、比学赶超、争先创优，争当服务推动城乡建设事业跨越发展的“领跑者”，在“六个新湖州”建设新征程中走出城建精彩。

——以实绩论英雄，塑造城建铁军。牢固树立“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”的工作理念，围绕中心大局，比干劲、比业绩、比行动、比奉献，打造能干善干敢干“城建铁军”，以实干实绩实效推动高质量赶超发展走深走实。

二、主要任务

（一）实施铁军素质提升行动。打好干部严管厚爱激励组合拳，推动系统内干部担当有为、激情奔跑、干净干事，全面激发内驱力、增强引领力、释放担当力、提升向心力、汇集聚合力，着力打造素质过硬、本领高强、实干争先的城建铁军。加强优秀年轻干部储备，通过揭榜挂帅、后进表态、复合培养、考核激励等举措，切实提升“双强争先”实干指数。（责任单位：组宣处、机关党委）

（二）实施城市能级提升行动。高标准完成中心城区品质提升城市设计，加快片区征收、盘活规模成片土地，同步推进区县有机更新，推进43个地块征收工作，完成车站小区、一字桥等7个征收项目的征收搬迁。大力推动微更新、微改造，谋划实施凤凰公园等公园绿地的升级改造，利用城市空闲地、边角地等空间，打造白鱼潭路北侧绿地等30座城市“口袋公园”“街头小景”，创建园林式居住区（单位）6个，新改建绿道20公里，串联公园、滨河景观带，构建“5分钟亲水见绿圈”。（责任单位：公用处、城乡处、住房和建设中心、公用中心）

（三）实施城乡风貌提升行动。统筹推进全市的城乡风貌整治提升，创新风貌样板区跨区联动建设，着力构建体现湖州特色的生态风貌带，力争实现风貌样板区全域覆盖，建成省级风貌样板区不少于6个，获得“富春山居图”命名不少于2个。加快推进城镇社区建设专项规划落地，启动一批社区公共服务设施项目建设，创建未来社区不少于12个，未来社区创建覆盖率不低于25%，建成省级未来社区不少于4个，新增“一老一小”服务场景落地10个。探索打造德清莫干山—下渚湖和安吉“两山”2个美丽城镇集群，开展9个美丽宜居示范村创建。（责任单位：城乡处）

（四）实施建设产业提升行动。坚持“房住不炒”定位，稳销售、稳投资、稳房价，力争2023年新建商品房销售面积同比增长10%，房地产投资同比增长8—10%，商品房价格指数控制在5%以内。出台市级建筑业示范企业培育方案、房屋建筑和市政基础设施招投标办法，营造公开公平的市场氛围，推动建筑业高质量发展。全年建筑业总产值突破1200亿元，其中省内产值达1000亿元以上。深入实施建设系统“十百千万”重大项目攻坚打造未来城镇样板工程，全年完成投资180亿元。（责任单位：计财处、房管处、建管处）

（五）实施绿色发展提升行动。编制出台建筑领域碳达峰行动方案、湖州绿色建筑专项规划，实施湖州市公共建筑“碳效码”，力争成为全国首批绿色低碳试点城市。创建“席地而坐”城市客厅30个、“路见本色”标杆道路30条，新建省级高标准垃圾分类示范小区195个，力争在建设部生活垃圾分类评估中领跑全国同类型城市。实现5203座农村生活污水设施标准化运维全覆盖，行政村覆盖率和出水达标率均达到90%以上。（责任单位：城乡处、科技消防处、市容环卫中心）

（六）实施共富惠民提升行动。完善住房保障体系，发放公租房租赁补贴6000户，筹集保障性租赁住房1.5万套、人才房1.1万套，完成棚户区改造开工1353套，力争城镇住房保障覆盖率继续走在全省前列。启动老旧小区改造项目44个，新增实施既有住宅加装电梯不少于100台。深入做好省城乡供气一体化试点，新建、改造燃气管网125公里，新增满足通气条件行政村50个。整治窨井盖弹跳1000座、桥头跳车20座，新改扩建城市道路20公里以上。提升物业管理服务水平，创建省级红色物业项目25个，专业物业覆盖率达95%。（责任单位：公用处、城乡处、住房和建设中心、公用中心、物管中心）

（七）实施改革创新提升行动。探索建设系统“共享法庭”，推动全市建设领域风险防治新格局。大力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，实现2.0事项接入率、网上受理率、行政许可事项跑零次100%覆盖，“一网通办”率达到95%以上。推广“拿地即开工”“联合验收”等改革，创新开拓“营商关键小事”，实施联合验收项目不少于10个，创新“营商关键小事”不少于1项。深化数字化改革，迭代升级起重机械、安责险和征放心等场景，力争工程档案全过程归集服务场景、城市供水安全风险监测预警场景纳入省级及以上示范案例清单，实现省级重大应用100%贯通使用。（责任单位：法规处、政务处、档案馆）

（八）实施城市韧性提升行动。深入推进房屋建筑安全隐患排查整治，完成城镇房屋调查登记以及农村房屋排查录入整治，实现城乡危房动态清零。深入推进建筑工地安全生产标准化建设，争创国家AAA工地2项以上、省优良工地40项以上，培训建筑工人20万人次。紧盯供水供气、城市防汛、桥梁道路等重点领域，全面化解各类“城市病”，新改建供水管网90公里，完成西部水厂及配套管网建设工程，推进非居民用户合规安装可燃气体报警装置达到100%，新改建雨污管网60公里，清淤排水管网1600公里。（责任单位：房管处、建管处、公用处、城乡处、住房和建设中心、建管中心、公用中心）

三、行动载体

（一）思想对标大讨论。在市委“六个问一问”基础上，把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，扎实开展建设系统“四个问一问”，问一问自己政治站位高不高？问一问自己工作责任心、内驱力强不强？问一问自己谋划力、执行力、创新力强不强？问一问自己工作作风实不实、廉政建设严不严？主动回答好“系统之问、单位之问、岗位之问、个人之问”。将“四个问一问”列入年度组织生活会对照检查内容，列入处室例会、支部会议交流内容，切实做到时时思考、时时对标、常态化讨论，通过对标对表找差距、明方向、定举措，做到统一思想、凝聚人心，切实让广大党员干部踊跃投身“强队伍强业绩”实干争先行动，凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。

（二）业务对标亮承诺。在年度工作推进的基础上，按照“跳起来摘桃子”的标准，紧盯“省以上督查激励、全国试点、省内领先”等重点，落实“保五争三拼第一”要求，各处室、局属各单位制定年度重点工作、季度节点安排、争先比拼目标“三张清单”并作出承诺；各区县建设局围绕市局向人民承诺事项和2—3项自选动作，对年度目标任务、省内排名位次目标作出承诺。亮出的承诺要明确任务名称、年度目标、时间节点、排名排位、责任人等内容。

（三）行动对标比担当。充分调动激发干部队伍“内驱力”，聚焦年度重点工作、标志性任务、争先比拼目标、各类工作专班，引导广大干部参与。以2023年度“双强争先”实干争先行动十大标志性任务清单为榜单，采取党组织推荐和个人自荐形式，通过“点选+自选”，选出10名左右优秀年轻干部揭榜参与中心工作。各处室、局属各单位要结合年度工作任务，拧紧责任、传导压力、释放动力，形成人人有目标、人人有任务、人人有压力、人人有担当的生动局面。全体党员干部要对照“双强争先”目标和“打造城建铁军 建设品质湖州”要求，以顶梁柱、主人翁的意识立足自身岗位，以“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”的精神状态投入工作。

（四）赛马争先大比拼。深入开展晾晒比拼，建立互学互比互看的季度工作晾晒比拼机制，每季度召开“强队伍强业绩”实干争先行动推进会，由各处室、局属各单位、区县建设局上台交流，突出比拼重点工作进展情况、时间节点进度情况、争先事项推进情况、名次位次排名情况、承诺事项完成情况，运用工作量化计分排名，每次评选2—3名建设系统季度实干争先“奔跑者”，推动各项工作当龙头、争第一、多拿奖。年底召开市建设系统“强队伍强业绩”实干争先行动总结会，结合省市考核目标完成情况、民生实事完成情况、年初承诺完成情况及相关指标在省内排名情况，评选年度实干争先“奔跑者”奖。

（五）考用一体真激励。健全完善“以实绩论英雄”的工作导向，将季度、年度“强队伍强业绩”实干争先的考核结果与选拔任用、职级晋升、培养教育、管理监督、问责追责、薪酬分配等结合起来。获评局年度实干争先“奔跑者”奖，区县年度排名直接晋升一位，工作承办负责人员年度考核直接评定为优秀或年度实干争先“奋斗者”。揭榜参与中心工作的年轻干部，表现特别优秀的给予年度实干争先“奋斗者”奖荣誉。对工作推进不力，进展缓慢，排名落后，被上级通报批评、约谈的，充分运用“后进表态”、“红黄牌”警示、约谈等形式给予诫勉。

四、行动保障

（一）强化组织领导。强化党建引领，发挥党的领导核心作用，将党的全面领导贯穿于主题实践的全过程，切实提高组织领导能力。成立“双强争先”领导小组，领导小组下设办公室，负责主题实践的组织、实施、指导和督查等工作，构建分工明确、部署科学、推进有力的工作机制。区县建设部门要结合工作实际、同步落实。

（二）完善推进机制。围绕重点举措和主要载体，建立高效落实机制，年初制定具体实施计划，排定标志性项目，对各项任务进行责任分解，明确工作目标、责任单位和时间节点。领导小组办公室每季度组织1次实干争先行动推进会，听取各部门重点工作和承诺事项推进情况，评选季度建设系统实干争先“奔跑者”。局机关各处室、局属各单位要落实专人，负责信息报送、任务推动等工作，确保做到人人头上有目标、人人身上有压力。

（三）健全督查考核。进一步加大督查力度，建立完善考核体系，通过细化督查内容、完善考核办法、创新监管方式，实时监控、动态监督重点工作进展情况，推动工作有序实施。完善工作奖惩机制，各区县争先比拼情况纳入品质新湖州市对区县年度考核，局机关各处室、局属各单位争先比拼情况作为各类评先评优的重要依据，通过奖优罚劣、绩效管理，倒逼提升工作主动性、积极性。

附件：市建设系统2023年“强队伍强业绩”实干争先领导小组人员名单

附件

 市建设系统2023年“强队伍强业绩”实干争先

领导小组人员名单

组  长：忻忠华    局党委书记、局长

副组长：金  宁    局党委副书记、副局长

陈明法    局党委委员、副局长

毕勤峰    局党委委员、副局长

颜  亮    局党委委员、副局长

龚辛陶    局党委委员、副局长

李湖滨    局党委委员、二级调研员

杨  伟    局党委委员、总工程师

邵  立    局党委委员、公用处处长

沈旭晟    局党委委员、建管处处长

王跃晖    市住房和建设中心主任

成  员：陈  谊    办公室主任

沈百勤    组宣处处长

姚建强    机关党委专职副书记

沈  峰    法规处处长

陈萌芽    政务处处长

朱汉峰    计财处处长

赵建峰    房管处处长

柳永洲    城乡处处长

刘登高    科技消防处处长

刘德柱    市建管中心主任

王  剑    市城建档案馆馆长

周建珠    市公用中心主任

曹胜杰    市市容环卫中心主任

侯  旸    市物管中心主任

    领导小组下设办公室，由局党委副书记、副局长金宁任办公室主任，陈谊、沈百勤、姚建强任办公室成员。