《进一步加强住宅全装修管理的实施意见》的政策解读

一、起草背景说明

2018年我局制订《湖州市住宅全装修项目质量管理规定(试行)》（湖建发〔2018〕247号），明确住宅全装修部分必须纳入基本建设程序和质量监督管理，对样板房设置，“工地开放日”活动组织等做了具体要求。实施以来，部分项目存在主体责任落实不到位、施工过程随意进行设计变更、预售前样板设置不到位、准业主参与程度不够等问题。为进一步规范质量行为，需要在全装修管理上进一步细化和完善。

二、制定文件的必要性及制定依据

1.浙江省人民政府办公厅《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》；

2.《湖州市住宅全装修项目质量管理规定(试行)》（湖建发〔2018〕247号）。

三、主要内容

（一）进一步加强落实各方责任

突出建设单位首要责任，强化建设单位对住宅全装修全过程的质量管理。加强信用建设和管理，对住宅全装修过程中发生的违法违规行为进行严肃查处，同时纳入信用评价。

（二）进一步加强施工图设计文件管理

明确住宅全装修项目在施工图审查方面的具体要求，施工图通过审查之后原则上不允许重大设计变更，确需变更的，必须满足勘察设计文件变更管理相关要求。施工单位应根据施工图、图纸会审记录、设计变更联系单等涉及设计变更的文件材料完成竣工图的编制，建设单位应确保竣工图和其他进档资料的完整、真实、准确、可靠。

（三）进一步加强样板管理

建设单位应在合同中附加平面布置图，明确全装修相关内容，应当委托公证机构对样板装饰装修主要材料和设备的品牌、产地、规格、等级、数量等内容进行保全证据公证，不得在样板房中添设任何合同之外的装修内容。

（四）进一步加强准业主参与

准业主“开放日”活动应对有意愿参与的所有准业主开放。建设单位考虑现场管理等因素，可以适当增加“开放日”活动次数，但不得少于三次，并包含主体与装饰装修工程交接、安装工程隐蔽和分户检验等三个阶段。

（五）进一步加强质量监督管理

质量监督机构应在施工现场公布咨询电话，接听、记录准业主相关咨询、投诉并及时进行反馈，应对按图施工、质量保证资料收集和竣工图编制等情况进行重点检查，档案管理机构应加强对竣工图和其他进档资料的核查。

四、解读机关

《进一步加强住宅全装修管理的实施意见》解读机关：湖州市住房和城乡建设局，联系电话：2598072。