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湖州市住房和城乡建设局等5部门关于印发湖州市施工图审查机构考核管理办法(试行)的通知(联合发文)
 更新日期:2018-10-08  浏览次数

各图审机构,相关单位:

为贯彻落实湖州市住房和城乡建设局等7部门联合下发的《转发省建设厅等8部门关于贯彻落实“最多跑一次”改革决策部署全面推进施工图联合审查的实施意见的通知》(湖建发〔2017139号)、湖州市住房和住房城乡建设局等5部门》关于实施施工图联合审查、启用网上电子图审系统以及印发〈湖州市建设工程施工图联合审查程序规定(试行)〉的通知》(湖建发〔2017217号)文件精神,确保施工图设计文件审查质量,加强图审质量监管的要求,结合我市实际情况,特制定《湖州市市施工图审查机构考核管理办法(试行)》。

 

 

      湖州市住房和城乡建设局                      

 

 

      湖州市人民防空办公室                     

 

 

           湖

                    2018720



 

湖州市施工图审查机构考核管理办法

(试  行)

       

第一条  为进一步加强我市施工图设计文件审查机构(以下简称图审机构)的监督管理,促进图审机构能严格履行审图职能,确保施工图审查质量,并提供优质、高效服务,依据住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第13号)、《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》(浙建法〔200620号)等规定,结合实际制定本考核办法。

第二条  本办法所称图审机构,是指接受建设单位委托,按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查的服务机构。纳入我市政府购买服务的图审机构,在本市行政区域内从事施工图审查业务活动,均适用本办法。

第三条  考核工作以日常动态监督管理和年终考核相结合、专项检查和平时抽查相结合的方式进行,采取定性和定量相结合、以量化考核为重点的办法,坚持公开、公正、规范、客观、注重实效的原则。

第四条  日常动态监管以项目所在地建设、消防、人防、气象等部门单独或共同实施,一经查实应及时行函上报至市级主管部门;专项检查及年终考核由建设局、市消防支队、市人防办抽调专家组成考核工作组,共同组织实施。

第五条  对图审机构的基本条件、审查行为、审查质量、工作时效、日常监管、用户满意度等方面进行全面考核。考核评分实行百分制,考核结果划分为四个等级:优秀(90分≤得分100分)、良好(75分≤得分90分)、一般(60分≤得分75分)、不合格(得分60分)。

第六条  图审机构有下列情况之一的,实行一票否决制,考核等级为不合格。

(一)审查人员、专业配置、专职审查人员达不到认定条件的;

(二)超越资格认定的等级和范围从事施工图审查业务的;

(三)出具虚假审查合格书的;

(四)经审查合格的施工图设计文件(包括勘察设计文件)中仍存在严重安全隐患的;

(五)被全市性通报批评三次及以上的;

(六)擅自不实施电子审图、施工图纸未上传信息系统、逃避监管的;

(七)存在挂靠、故意刁难行为,造成不良社会影响的;

(八)除保密和特殊项目外,未实行施工图电子联合审查的项目达到审查总项目数的10%及以上的。

第七条  全市范围内通报批评一次,在年度考核周期内评分总分中扣5分,限制承接图审业务一个月;通报批评两次扣15分,限制承接图审业务三个月。

第八条  考核结果计分周期一年,为本年度1月至12月,年度考核时间即为当年12月末。图审机构考核结果作为政府购买服务的重要依据,剩余10%图审费用下一年度审定后进行支付。

第九条  剩余10%图审费用审定结果依据年终考核评级。年终考核评级优秀、良好、一般的,相对应的结算比例分别为100%90%80%。考核结果为不合格的不予以支付剩余图审费用。

第十条  上一年度年终考核评级为优秀、良好的图审机构在我市下年度施工图审查服务定点供应商名录招标中酌情予以加分;年终考核评级为不合格的图审机构,除扣发本年度剩余10%图审费用外,终止下年度我市施工图审查服务定点供应商名录的资格;对于年度考核为一般的图审机构,由市建设、消防、人防等部门进行约谈,责令整改至复查符合要求后,方可继续开展业务。

第十一条  对考核结果有异议的,自考核结果公布之日起5个工作日内向市建设局书面提出,说明理由或提供相关证据,否则不予受理。经过调查后认为提出的事实、理由或者证据成立的,予以采纳。

第十二条  图审机构应将报审项目相关信息录入《湖州市建筑与市政工程施工图联合审查系统》,报审时间、审查人员、审查意见、合格书等审查全过程均应在系统中得以记录,便于各级建设、消防、人防、气象、财政等主管部门的监督。

各县区建设、消防、人防、气象、财政等部门对图审机构监督检查中发现的问题要进行记录,作为对图审机构考核、结算的依据。

第十三条  为确保施工图联审改革顺利实施,定期或不定期召开部门联席会议,研究解决施工图审查中存在的问题,各图审机构须按联席会议商议结果执行。

第十四条  本试行办法自2018101日起实施。

 

附件:湖州市施工图审查机构考核评分标准



附件

 

湖州市施工图审查机构考核评分标准

 

图审机构:                                              主要负责人:                   

抽查机构:                                                   人:                                              时间:

评价指标

分值

评价内容

细化分值

评价标准

实得分

基本条件

10分

符合条件的审查人员数量及专业配备

2

审查人员资格符合条件、数量人员、专职审查人员达到条件得2分。


组织审查人员参加专业交流培训或继续教育

2

组织人员参加相关法律、法规、规章、规范性文件、工程技术标准学习得2分,发现未组织的培训的一次扣1分。


自动化办公设施先进,相关专业软件及规范、标准齐全

2

有固定办公场所得1分;满足施工图电子审查需要条件得1分


建立健全审查机构内部管理制度和档案管理制度

2

职责及办事流程清晰得2分;发现缺少或不完善一项,扣0.5分


有完善的技术管理和质量保证体系

2

定期组织审查人员分析总结审查技术问题,解决共性问题得2分


审查行为

30分

与所审查项目的建设单位、勘察设计单位无隶属或其他利害关系,勘察设计单位资质符合承接业务要求

2

每发现一个项目,

扣1分


审查流程清晰,审查记录齐全、规范,各节点控制有效

2

发现记录不全或

不规范,扣1分


对需要整改的问题,一次性完整告知被审查单位

3

未发现一次性告知的,每发现一项扣1分


采取有效措施,不断提升审查效率

5

有具体制度规定并执行好的得5分,有制度的得3分,未采取任何

措施的得0分


据实上报审查过程中发现的违法违规行为

3

未能上报的,每发现一项扣1分


按规定时限(3天)完成施工图审查工作

12

每发现一项超要求时限,扣1分


开展数字化审查工作

3

未实行电子图审占比较高的,酌情扣分。


审查质量

40分

按规定的内容进行审查,无错审、漏审

15

全部符合得15分;基本符合得10分;超审查总数10%的不符合得零分。


经审查合格的施工图满足施工图设计规范要求的

10

分三个档次:

符合、基本符合、

不符合酌情打分


审查意见告知书表述清晰准确

10

发现一次表述

不清晰扣2分。


通过复审修改图纸和回复意见,及时处理闭合审图备案

5

未及时处理电子图

审备案的,每发现

一项扣1分。


日常监管

20分

遵纪守法、诚信经营、自觉维护市场秩序、无发生违法乱纪问题

7

酌情予以打分,无故不受理的发现一次扣1分;


未发生被投诉事件

6

被投诉且被查属实的,发生一次扣2分


用户满意度反馈

4

满意4分;基本满意2分;不满意0分。


在申请政府购买服务费用时,施工图审查相关合同等工作准备充分、资料齐全。

3

按符合(3分)、基本符合(2分)、不符合(1分)三个档次给予打分。


总分

100

实得分总和


 

评分表填写说明:

1.考核结果划分为四个等级:优秀(85分≤得分≤100分)、良好(75分≤得分<85分)、一般(60分≤得分<75分)、不合格(得分<60分)。

2.对审查机构的年度绩效评价实行百分制,每个方面分若干分项评价内容分别赋分并进行评价,各分项评价内容实得分的总和即为审查机构年度绩效评价得分。

 


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