日前,安吉县鄣吴镇璞峰酒店项目开工建设。该项目总投资6000万美元,占地1000亩,是一家高端精品酒店。放眼周边,新增的山地公共自行车系统、已完工的旅游集散中心、连接项目区块与绿道的集镇玉华路桥等一批公共服务设施完善,河滨生态廊道打造、集镇五线下地等一系列小城镇整治如火如荼,这些大小不一的“动作”使得鄣吴向休闲产业与美丽城镇深度融合的目标又“迈”进了一步。 作为历史文化底蕴深厚的鄣吴镇,今年以小城镇环境综合整治为契机,探索实践产城融合发展模式,新建扇业微创园,加快推进山屿海养生、璞峰酒店、安吉学前游戏、君硕观光农业等一批休闲项目,旨在打造一个产城融合示范区、活力宜游的特色小镇。 鄣吴大力发展休闲旅游业和文化创意产业。为此提出要“围绕一个目标,突出五大方面,实施六大工程”的总体思路,即围绕“打造小城镇环境综合整治省级标杆,建成中国最美历史文化名镇”的总目标,突出“规划设计引领、基础设施完善、乡容镇貌美化、人文内涵提升、城镇深度经营”五大方面,重点实施六大工程:建设一个高标准的入镇节点,提升一条文化创意示范街区,改造一条生态景观河道,完善一批公共服务设施,打造一个产城融合示范区,构建一个整洁有序乡容镇貌。鄣吴已制定了三年的实施方案,排出了2017年—2019年计划实施项目53个,总投资达1.4855亿元。目前,年度20个项目已完成7个,开工10个,设计方案优化和施工图设计3个,累计投入资金约2200万元,竣工率达35%,开工率达85%,累计完成整治项目50%工作量。龙口节点、鄣吴溪景观河道正在建设改造中,归仁里老街被列入浙江省首批文化创意街区创建试点,已完成提升;公共服务设施也逐步完善,乡容镇貌得到较大改善,小城镇产业档次也得以提升。已开展制扇行业整治提升工作,利用当地丰富的毛竹资源和昌硕故里独特的书画优势,将文化与经济有效融合,精品手工扇畅销京沪等地,机器制扇年产量3000万把,产品远销日本、韩国等地。鄣吴镇同时注重昌硕文旅品牌建设和经营,在整治中加大历史文化的延伸,特别将昌硕文化、竹扇文化、海派文化等元素植入整个镇区的建设、经营之中,连续举办“昌硕文化”为核心的节庆活动,吸引了海内外文化人士前来参观考察和开展文化交流活动;紧紧抓住吴昌硕故居获评亚太地区文化遗产保护奖契机,持续加大宣传推广力度;丰富“古鄣讲堂”的内容和形式,满足不同类型游客对艺术、文化体验的需求;推出大师篆刻拓印藏品、篆刻魔方积木、《吴昌硕和他的故里》、《明月前身》等系列文旅纪念品。通过小城镇整治,在打造昌硕故里游、鄣吴古村落游、景坞知青文化游的同时又全力推出全域美丽乡村游、民乐环湖自驾游等路线,丰富鄣吴旅游的内容。随着山屿海休闲疗养中心、安吉学前儿童游戏、璞峰酒店、纯氧民宿等一批精品项目相继建设运营,鄣吴将最终实现“以文化兴产业,以产业育文化,最美文化与最美生态相得益彰”。全镇旅游人次显著增多,较2016年同比增长30%,预计2017年突破20万人次;鄣吴镇对外影响力明显增强,接待外来参观交流小城镇环境综合整治、历史文化交流等活动团队显著增多。 天荒坪镇在推进产城融合发展中,改变城镇原有的生产方式和产业布局,在退二进三上有喜人的效果:大烟囱没了,刺鼻味没了,黑河道没了。天荒坪镇西鹤、马吉村一带小企业“变身”后,如今那里四周天蓝、水洁、土净、气清。该区域的美,得益于天荒坪在“低小散”整治上有一套方法。几年前,天荒坪镇开办竹席、竹拉丝厂一类的“低小散”企业较多,随着近年来竹凉席行业竞争激烈,压价、货款拖欠等问题屡见不鲜,这类企业发展举步维艰,又对周边的生态环境造成影响。针对这样的情况,该镇相关负责人表示,在去年和今年的“低小散”行业整治及小城镇环境综合整治过程中,时刻都在引导企业主投资三产服务业,为旅游大项目配套开发农家乐、民宿等。还出台配套的政策,对主动投入到“退二进三”战略的民营企业家,天荒坪镇每年都会举办一次表彰大会予以奖励。镇里不遗余力宣传引导,企业主们开始“动心”了。以郑璋竹席为例,此前随波逐流进入了竹制品行业,在镇、村干部的引导下,郑璋索性就关停了凉席厂,于今年年初创办了一家中高端民宿。通过多次外出取经,他收拾了后山10多亩荒山,盖起了木屋,租下了门前小河边的10多亩地,种菜搞养殖,还沿河修筑了垂钓设施,丰富民宿的体验内容。现今,民宿发展带来了更大的经济效益,还断了原先厂房对环境的污染。“退出工业搞旅游”这样的理念正在被越来越多的人接受。据悉,天荒坪镇主动关停竹席、竹拉丝厂办民宿、休闲农庄的民营企业家并不止郑璋一人。除了登冠竹木进入休闲经济领域外,在马吉村,城峰竹业等经营状况尚好的竹制品企业已在规划投资休闲旅游项目。还有未被列入“低小散”整治关停序列的拉丝厂主动转行,如新开业的天荒坪酒家等。 在小城镇环境综合整治中,天荒坪镇对“低小散”进行了摸底排查,马吉区块任务较重:该镇马吉村湖北厂区块共有待拆迁低小散企业22家,集中安置农户14户。自2017年4月初启动整治工作以来,目前已签约7户(其中已拆除5户),建筑总面积近1万平方米。根据天荒坪镇小城镇环境综合整治工程规划要求,以及“两山”示范小镇建设总体计划安排,该区块拟建设天荒坪镇新卫生院、大型文化旅游商业综合体、旅游综合集散服务平台以及马吉村美丽乡村精品示范村公建配套设施。6月28日集中推进日所拆除厂房,建筑总面积869平方米,为原天荒坪电站一期煤场堆放点,属于国有出让土地,拆除整理后拟规划建设天荒坪镇新卫生院。 下一步,天荒坪镇将于2017年12月底基本完成该区块低小散企业拆除整治和农房集中安置工作,有序做好成长性较好的小微企业在白水湾园区集中布局,扎实做好14户农户在新13省道西侧集中安置,进一步改善优化“大年初一”以北区块的环境品位。 孝丰镇向空间借力、向项目借力、向文化借力,推动小城镇环境综合整治建设与产城融合。孝丰加快拆除清零,为小城镇建设腾空间,城中村改造涉及户数85户,目前已完成签约80户,拆除73户,签约率达94%、拆除率达86%。同时S306省道拓宽征迁清零行动涉及5户,目前已完成4户签约,完成3户拆除。向空间借力,深入探索城中村改造,启动中山路口和金家弄两个新老城区不同类型区块改造,不断理顺新旧城区肌理。新建农贸市场建设将带动及优化城区商业业态发展布局,同时腾出空间打造城区南溪沿河景观绿地,一个项目整治体现整体“乘法效应”。向项目借力,孝丰镇财政资金主要保障道路、市政管网等基础配套设施建设,通过进一步完善配套设施引入开发商资金注入对周边区块进行统一开发提升。目前依托安吉县城投集团开发建设力量,结合孝丰南门古街文化底蕴及云鸿塔路西延道路,两侧50余亩土地顺势盘活,从而计划打造孝丰风情景观商业街区,进一步提升城市品味,打造环境整治亮点。向文化借力,建设项目以孝丰古韵发扬及传承为目标,结合旧住宅区改造顺势启动南街建设,改造建设孝丰历史纪念馆、城市客厅、城市书房,使建设项目彰显孝丰文化特色,焕发千年古镇生机。 2017年孝丰镇城区涉及整治项目17个,投资额约2.2亿元;下汤集镇涉及建设项目14个,投资额约2500万元;赤坞集镇涉及建设项目8个,投资额约1500万元。孝丰镇城区以“三纵三横一带一环”为建设目标,结合项目建设节点,串点成线。公建方面人防指挥中心投入使用,10月新三院建成营业,启动新农贸市场建设等;市政基础配套方面完成绿岛道路节点改造,城区东西第二通道云鸿塔路西延工程计划7月底完工,淡竹路、五峰路建设进一步完善城区内部路网体系,世行给排水管网工程进场施工;绿化景观方面建设全省首个乡镇级人防主题公园,增加一批竹元素城市节点及城市家具提亮增色。目前启动项目9个,开工率60%,完成投资额约5000万元。下汤集镇结合黄浦江源精品观光示范带建设再提升,14个项目涉及乡道两侧立面提升、配套道路改造、新增停车场、农贸交易点提升、村庄绿地公园增设等,目前启动项目政策处理、建设10个,开工率71%,完成投资额约900万元。赤坞集镇结合美丽乡村提升启动村道拓宽、污水配套等建设项目4个,开工率50%,完成投资额约500万元。 今年8月初,孝丰镇被认定为第二批全国特色小镇(全市唯一,全县首个)。孝丰镇能够入选是对该镇小城镇建设成果的充分肯定。孝丰镇大力发展竹产业,不仅建成了国内竹产业集聚度最高、规模最大的孝丰竹产业科技创业园(一期),而且积极谋划以“着眼未来、全球领先”为定位的中国竹产业科技试验区,规划面积约2255亩,产值预计达128亿元以上。在此基础上,逐步向生态健康家具、竹保健食品等绿色健康领域发展,除生产竹地板、竹地毯、竹工艺外,竹生物医药制品、绿色竹家具、竹炭等多种产品已打开大众市场,涉竹企业占全镇企业数的70%,涉竹企业产值占总产值的60%以上。目前,孝丰镇正积极打造省级竹产业特色小镇,在现有基础上规划建设安吉竹产业科技创业中心(二期)。该项目占地约1500亩,将以竹产业研发、生产、销售为主,作为新的承载平台,将为孝丰吸引更多的竹产业高新项目集聚。 不仅如此,孝丰镇还以竹文化为引领,结合地域红色文化、孝文化、水文化等,大力发展旅游产业,开发了君澜酒店、五峰山民宿、仲夏之梦等一批休闲旅游项目;积极实施“引竹入城”、“引山入城”、“引水入城”工程,形成“一核四片、‘丰’型景廊、山水抱城、竹韵彰显”的中心镇区总体结构;以“竹文化”为载体,举办“丰年庆”、“竹筏大赛”等系列竹文化风情活动,创新丰富“竹之宴”内涵,开发“百笋宴”菜式…… 鄣吴镇、天荒坪镇、孝丰镇的产城融合发展,是安吉县小城镇环境综合整治的缩影。安吉早在《安吉县小城镇环境综合整治暨深化风情小镇建设行动实施方案》中明确要求:进一步经营小城镇环境,进一步推进产镇融合、镇村联动。这首先落实在小城镇环境综合整治规划中,安吉县注重将产业发展规划、与镇区依存度高的村庄规划与城镇建设规划深度融合,充分发挥产业对城镇的带动作用,增强城镇对资源要素的集聚作用,优化城镇空间布局,围绕产业发展需求完善城镇功能。如山川乡、鄣吴镇、天荒坪镇、章村镇等,充分发挥近郊村庄对城镇的补充完善作用,基础设施建设和优质公共服务资源相为互补,人居环境相互融合,来推进镇村一体化、产业差异化。 目前,安吉县小城镇整治范围内的14个乡镇(街道)根据产业特色,明确了城镇建设定位,产城融合发展已成为安吉县推动小城镇环境综合整治的利器。譬如,结合集镇、周边村庄环境优势和文化建筑等,发展特色民宿农家乐产业的就有好几个,上墅乡、报福镇、孝丰镇、天荒坪镇等。各乡镇因地制宜推动产城融合发展:上墅乡将手工造纸文化、动漫文化体验等融入农家乐民宿休闲产业中,打造“国际慢城”;报福镇依托生态休闲、休闲养老产业打造长寿小镇;近日,梅溪镇荆湾“溪上桃源”田园综合体开工建设,一三产巧妙结合,荆湾将依托田园休闲文化产业迎来一场水乡精致小镇的华美“蝶变”;溪龙乡则依托白茶产业打造白茶小镇,灵峰街道依托生态农业、高端休闲、亲子旅游产业打造国家级旅游度假区特色小镇,章村镇依托黄浦江源源头的资源优势以及畲家民俗文化、生态农业、中草药等产业建设穿越时光小镇…… 环境越美,产城融合典范渐多,换来的是一个个特色小镇迅速崛起和三产旅游业的持续快速增长。今年上半年,14个乡镇实现接待游客986万人次、旅游总收入124.8亿元、门票收入2.83亿元,同比分别增长19.1%、19.9%和21%,其中接待过夜游客384.55万人次,同比增长19.6%。
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